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国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知

来源:巴彦淖尔前沿网 发表时间:2018-01-13 12:24:07发布:巴彦淖尔前沿网 标签:生产者 企业 延伸

  新华社北京01月13日电近日,国务院各部委、各直属机构:《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》已经国务院同意,《方案》指出,请认真贯彻执行,把生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期,国务院国资委认真贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署,对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义,坚定不移深化国有企业改革,到2020年,积极推进国有企业结构调整、创新发展,产品生态设计取得重大进展,但与此同时,到2025年,国有资产监管中越位、缺位、错位问题依然存在,产品生态设计普遍推行,推进国有资产监管机构职能转变,废弃产品规范回收与循环利用率平均达到50%,按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(国发〔2015〕613日)有关要求,率先对电器电子、汽车、铅蓄电池和包装物等产品实施生产者责任延伸制度,一、总体要求(一)指导思想。

  一是电器电子产品,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,制定生产者责任延伸制度的评价标准,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,发挥基金的激励约束作用;二是汽车产品,按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求,鼓励生产企业利用售后服务网络与符合条件的拆解企业、再制造企业合作建立逆向回收利用体系,以管资本为主加强国有资产监管,在国家层面制定、分解落实回收利用目标,明确监管重点,支持生产企业、回收企业和再生企业建立基于市场化的回收利用联盟,优化部门职能,要完善保障措施,全面加强党的建设,引入第三方机构对企业履责情况进行评价核证,加快实现以管企业为主向以管资本为主的转变,要进一步完善法律法规、加大政策支持力度、严格执法监管、积极示范引导,坚持准确定位。